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析辉煌过往 看发展前程

      “温家宝总理作的政府工作报告,和全国政协主席贾庆林作的报告,对‘十一五’和去年工作的回顾总结,实事求是,全面而深刻,对‘十二五’和明年形势的分析和工作部署高屋建瓴、切合实际,并突出了民生这个重点。特别是报告多处提到能源产业、煤炭工业、安全生产,肯定了成绩,提出了要求,对我们认清形势、开展工作,具有重要指导意义。”目前,全国政协常委、中国煤炭协会会长王显政接受记者采访,对“两会”上诸多热点话题,特别是对煤炭工业取得的成绩和面临的发展进行了总结、分析。

            “十一五”业绩辉煌

      “‘十一五’期间,煤炭行业更加注重科学发展,更加注重煤炭市场化改革,更加注重煤矿安全生产,更加注重绿色开采和生态矿山建设,更加注重民生与和谐社会建设,更加注重扩大开放,在宏观经济持续向好拉动和相关政策支持下,五个‘更加’使煤炭工业在‘十一五’期间改革发展取得重大进展。”王显政说。

      在结构调整方面,全国煤矿数量由2005年的2.48万处减少到目前的1.5万多处,平均单井规模由9.6万吨提高到20万吨,其中已建成年产1000万吨以上特大型现代化煤矿37处;大型煤炭基地产量达到28亿吨,占全国的87%;年产量超过亿吨的煤炭企业有5家,总产量8.13亿吨,年产量超过千万吨的企业由30家、产量8.1亿吨增加到46家、产量超过20亿吨;煤炭企业多元产业发展格局初具规模,多数大型煤炭企业非煤产业产值已占总产值的50%以上。

      在科技进步与自主创新方面,煤层气开发利用关键技术研究与产业化、特大型矿区群资源与环境协调发展等关键技术集成、规模化和产业化取得了重大突破,钻井法、冻结和注浆法等特殊施工技术公关进展顺利,大功率电牵引采煤机、重型刮板输送机和强力液压支架的主要技术指标均位于世界前列,大采高后煤层一次采全高、特厚煤层综放开采、薄煤层综采、急倾斜和地质构造复杂煤层开采技术等先进工艺被广泛推广应用,煤矿重大灾害防治技术取得突破性进展,具有自主知识产权的煤炭液化、煤制烯烃等现代煤化工投入产业化运营。

      在安全生产方面,形势稳步发展,全国煤矿百万吨死亡率由2005年的2.811下降到2010年的0.749。

      在职工收入方面,煤矿职工年平均收入由2005年的2.15万元提高到2010年的4.2万元左右。

      另外,煤炭供应能力大大提高,煤炭企业在发展循环经济,实施绿色开发,建设生态矿山等方面取得明显成效。

      “煤炭工业取得的成绩,为保证国民经济持续快速增长起到了重要支撑作用。这些成绩来之不易,取得的经验弥足珍贵,为今后一个时期加快煤炭工业健康可持续发展奠定了基础、增强了信心。”王显政说。

           “十二五”任重道远

      王显政认为,“十二五”是煤炭工业提高发展的科学化水平,加大结构调整力度,转变煤炭经济发展方式的关键时期。

      “我国发展仍处于可以大有作为的战略机遇期,市场需求潜力巨大。初步预测,到2015年,全国煤炭消费总量将达到40亿吨左右,较2010年净增7亿吨左右。“王显政说,这是煤炭工业发展的”总量增长“机遇。

      “随着我国煤炭科技进步加快,自主创新能力提高,一些制约煤炭工业发展的基础理论、关键技术逐渐被攻破,煤炭清洁开采、高效低碳利用技术研发取得成功,煤炭生产效率会提高,安全保障程度会提升,产业结构会优化,内生发展动力会增强,煤炭工业发展的空间会更广阔。”王显政说,这是煤炭工业发展的“科技创新”机遇。当然,还有“结构优化”机遇和“运输瓶颈缓解”机遇等。

      尽管机遇多多,但是王显政还是心怀忧虑。

      “温家宝总理作报告时说,我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。说的第一个主要问题是‘经济增长的资源环境约束强化’,我深有感触,我最担心的就是煤炭工业发展会越来越受到生态环境的约束。”王显政说。

      “中国煤炭的‘金三角’、‘黑腰带’,在山西、陕西、内蒙古不到10万平方公里的区域内,一年就出10多亿吨煤,以后还会增加,生态环境肯定难以承受。”王显政说,“‘两会’拿出来讨论的‘十二五’规划,提出三个约束性指标,其中由单位CDP能耗要降16%,单位CDP如氧化碳排放要降17%,所以煤炭工业发展必须得过好生态环境这道关。”

      另外,还面临煤炭结构性过剩压力增大的挑战。“煤炭行业过去是吃过产量过剩的苦头的,不能再受到这种伤害。”王显政说。

     王显政建议,今后一个时期,煤炭工业要把努力提升发展的科学化水平作为切入点,以解决生产力发展不均衡、产业结构调整不到位、煤化工发展过快、科学产能概念不清等问题。同时,要努力实现安全高效生产、清洁高效利用,进一步理顺煤炭管理体制,加强煤炭行业管理,强化煤炭需求侧管理,控制煤炭消费总量,以减轻煤炭工业发展面临的生态环境压力。

      王显政强调,煤炭企业应该特别重视改善民生,不断提高职工生活水平,做到职工生活水平提高与经济发展协调同步。


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